天門市注冊商標(biāo)使用現(xiàn)狀、問題及對策

天門市工商局局長趙家貴

商標(biāo)是企業(yè)及其商品和服務(wù)走向市場，參與競爭的“名片”。爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，發(fā)展地理標(biāo)志，不僅事關(guān)企業(yè)的發(fā)展壯大，同時(shí)也關(guān)系區(qū)域產(chǎn)品和服務(wù)在市場的知名度和競爭力。近年來，天門市工商局充分運(yùn)用商標(biāo)管理職能，為促進(jìn)區(qū)域商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施做了大量工作，取得了一些成效，但當(dāng)前天門商標(biāo)發(fā)展中仍存在亟待解決的問題，筆者對天門商標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研，并就政府、相關(guān)部門及企業(yè)如何更好地推進(jìn)區(qū)域商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施提出解決問題的辦法。

一、當(dāng)前天門市商標(biāo)發(fā)展的主要特點(diǎn)、存在的問題及原因

主要特點(diǎn)及存在的問題：

（一）注冊商標(biāo)總量偏少、高知名度商標(biāo)欠缺。截止2014年3月底，天門有各類市場主體64768戶，累計(jì)注冊商標(biāo)數(shù)為3286件，戶均不到1件，有效商標(biāo)只有1848件，屬省級認(rèn)定的“湖北省著名商標(biāo)”24件，屬市級認(rèn)定的“天門市知名商標(biāo)”52件，義河蚶地理標(biāo)志商標(biāo)1件。有效商標(biāo)企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模小、品牌知名度不高，缺乏高技術(shù)含量、高附加值品牌產(chǎn)品，更缺乏全省領(lǐng)先的強(qiáng)勢品牌，中國馳名商標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)零突破。

（二）歷史文化商標(biāo)資源流失嚴(yán)重。天門的陸羽文化、石家河文化、僑鄉(xiāng)文化、蒸菜文化等都是非常寶貴的歷史文化資源，但主打文化資源中的知識產(chǎn)權(quán)沒有得到有效保護(hù)，相關(guān)商標(biāo)被他人搶注的現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國有關(guān)“陸羽”的商標(biāo)有127件，天門僅存6件，有關(guān)陸羽的人名、典故商標(biāo)大多被外地注冊人搶注。如“陸鴻漸”就被山東煙臺公司搶注，“天門”區(qū)劃名也被湖南張家界一廣告公司注冊�，F(xiàn)在天門在30類有關(guān)茶產(chǎn)品、43類有關(guān)餐飲酒店上都不能以“陸羽”、“天門”商標(biāo)名申報(bào)注冊。

（三）閑置失效商標(biāo)普遍存在。由于企業(yè)改制，企業(yè)對商標(biāo)沒有重視管理，導(dǎo)致商標(biāo)人為失效較多。盡管工商部門通過行政建議等方式提醒企業(yè)，但仍有些企業(yè)因無主管理無故丟失，有的甚至當(dāng)面勸導(dǎo)其續(xù)展也無作用。如：原“金天公司”破產(chǎn)后留下18件“金天”商標(biāo)于后繼的“景天公司”，但該公司表示只要1件商標(biāo)，對其余17件商標(biāo)不愿出錢續(xù)展、任其自行失效流失。

存在問題的主要原因：

（一）市場主體商標(biāo)品牌戰(zhàn)略意識不強(qiáng)。天門企業(yè)多為粗放式經(jīng)營模式，企業(yè)規(guī)模小，缺少認(rèn)知動力，有的以產(chǎn)品通用名作商標(biāo)，有的面臨產(chǎn)品因沒有注冊商標(biāo)不能進(jìn)入大、中城市市場時(shí)，才想起要申請商標(biāo)注冊，有的沒有爭創(chuàng)高知名度商標(biāo)的中長期目標(biāo)與措施，商標(biāo)使用不規(guī)范，品牌宣傳策劃不積極，不愿花錢投放廣告，更不注重塑造企業(yè)文化。如:天門紡機(jī)因歷史原因，原有的“天鶴”商標(biāo)失效，后經(jīng)工商部門多次上門勸導(dǎo)，才重新將原商標(biāo)注冊搶回，而天門紡機(jī)是中國紡織機(jī)械行業(yè)的翹楚，公司生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品棉紡并條機(jī)具有世界一流水平，公司產(chǎn)品在國內(nèi)一直擁有40%以上的市場份額，產(chǎn)品在國際上也享有美譽(yù)，但因商標(biāo)遲滯原因現(xiàn)在還不是中國馳名商標(biāo)。

（二）行政引導(dǎo)扶持力不強(qiáng)。“興一個(gè)品牌，活一條產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成是靠龍頭企業(yè)（協(xié)會）與商標(biāo)品牌同時(shí)帶動的，而且產(chǎn)業(yè)龍頭品牌很大程度上是公權(quán)力性質(zhì)，需由政府指定有關(guān)協(xié)會和龍頭企業(yè)來注冊引領(lǐng)發(fā)展。但目前行業(yè)主管部門和地方政府還沒有認(rèn)識到商標(biāo)品牌對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，更沒有將商標(biāo)品牌作為農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成的重要生成機(jī)制加以扶持，有些重點(diǎn)行業(yè)就連商標(biāo)品牌的創(chuàng)立主體都難以確立。如：“蔣場香干”作為“原產(chǎn)地保護(hù)”的農(nóng)產(chǎn)品是極有可能申報(bào)創(chuàng)立地理標(biāo)志商標(biāo)品牌的，但是，目前還沒有一個(gè)主體來開展商標(biāo)申報(bào)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

二、發(fā)揮工商職能作用，服務(wù)區(qū)域商標(biāo)發(fā)展

（一）宣傳先行，提高市場主體以商標(biāo)求發(fā)展的主觀能動性。一方面工商部門要通過培訓(xùn)、講座、競賽等多種宣傳形式，面向社會、面向企業(yè)廣泛宣傳商標(biāo)法律法規(guī)，市級工商部門和商標(biāo)協(xié)會要聘請省內(nèi)專家教授，連續(xù)不斷地組織全市廣大企業(yè)，開展商標(biāo)法律知識和推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略專題講座活動，發(fā)放各類宣傳資料，同時(shí)也可組織部分企業(yè)赴外省外地進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀，要通過不同形式的宣傳培訓(xùn)活動，增強(qiáng)廣大企業(yè)的商標(biāo)法律知識。另一方面，還要采取典型引路，可組織開展市級知名、著名商標(biāo)集中展示活動，大力宣傳知名、著名、馳名商標(biāo)企業(yè)典型，營造名牌商標(biāo)、名牌企業(yè)的示范效應(yīng)，從而推進(jìn)市場主體真正從思想上引起重視，提高他們注冊商標(biāo)求發(fā)展的主觀能動性，樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展商標(biāo)先行的品牌意識。

（二）引導(dǎo)帶動，不斷擴(kuò)大區(qū)域注冊商標(biāo)總量。天門人文資源豐厚、產(chǎn)業(yè)資源特色明顯，要本著開發(fā)利用資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨，積極引導(dǎo)社會各界通過商標(biāo)注冊，保護(hù)“老字號”，提升“土特產(chǎn)”，開發(fā)“新奇特”，用足用活現(xiàn)有資源。特別是要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)的引導(dǎo)，對那些品質(zhì)好、銷量大的產(chǎn)品要及時(shí)注冊商標(biāo)、擴(kuò)規(guī)上檔，著力扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品檔次低、知名度不高、品牌難形成的局面。比如：引導(dǎo)莊品健大米、石家河大米、合福油脂、永康油脂等農(nóng)產(chǎn)品，告知其只要堅(jiān)持走商標(biāo)注冊創(chuàng)牌之路，其價(jià)值就會成倍上升。為此，工商部門要會同農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、林業(yè)等部門廣泛開展調(diào)查摸底，選擇對象，編制計(jì)劃，為市政府當(dāng)好參謀。同時(shí)要廣泛開展政策咨詢，送法上門，指導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)組織開展商標(biāo)注冊，努力引導(dǎo)一批老字號、老產(chǎn)品和地方傳統(tǒng)特色產(chǎn)品注冊商標(biāo)求發(fā)展，同時(shí)，激勵一批科技型、服務(wù)型、外向型企業(yè)注冊商標(biāo)求發(fā)展，以此擴(kuò)大區(qū)域注冊商標(biāo)總量。

（三）培育重點(diǎn)，積極爭創(chuàng)著名和馳名商標(biāo)。當(dāng)前工商部門重點(diǎn)依托天門“一區(qū)三園”和全市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，建立“本地知名、全省著名、全國馳名”的商標(biāo)梯次結(jié)構(gòu)，按照“擇優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、定向培育、跟蹤服務(wù)”的思路，選擇區(qū)域知名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)作為爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)爭創(chuàng)意識和商標(biāo)保護(hù)理念，走品牌經(jīng)營發(fā)展之路。如：近幾年來，天門市先后有24件商標(biāo)獲得湖北省著名商標(biāo)認(rèn)定，在此基礎(chǔ)上，全市形成了以景天紡織“景天”商標(biāo)、天山米業(yè)“莊品健”商標(biāo)、天佳“康達(dá)”商標(biāo)、天門紡機(jī)“天鶴”商標(biāo)、湖北成田“田”字商標(biāo)、天門泵業(yè)“柘江”商標(biāo)、湖北健康集團(tuán)“健康之村”商標(biāo)等爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)的梯次結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，一批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌也在發(fā)展壯大，如：“白揚(yáng)”、“和福”食用油、“莊品健”、“石家河” “恒富香”大米、“和玉”花菜先后被認(rèn)定為湖北省著名商標(biāo)，在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志上，天門蒸菜、蔣場香干等也有望爭創(chuàng)中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)，工商系統(tǒng)要緊緊抓住這些重點(diǎn)骨干企業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。目前，可建立以景天紡織、天山米業(yè)、健康集團(tuán)、成田藥業(yè)、天門紡機(jī)、天門泵業(yè)、永康油脂等企業(yè)為主體的爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)第一陣容；以“蔣場香干”、“天門湖藕”等爭創(chuàng)中國地理標(biāo)志商標(biāo)第二陣容；以“天門蒸菜”、“張港花菜”等爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品集體商標(biāo)第三陣容，努力促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)商標(biāo)品牌升級。

（四）強(qiáng)化措施，零距離推動商標(biāo)發(fā)展。針對部分市場主體商標(biāo)意思淡薄、商標(biāo)使用管理知識欠缺的問題，要大力推行商標(biāo)注冊建議書、運(yùn)用指導(dǎo)書、管理提示書、保護(hù)警示書進(jìn)窗口、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等“四書五進(jìn)”活動，促進(jìn)企業(yè)商標(biāo)注冊申報(bào)，扼制商標(biāo)失效丟失現(xiàn)象，堵塞企業(yè)商標(biāo)管理使用中的漏洞，指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)知名、著名商標(biāo)。同時(shí)，商標(biāo)發(fā)展要走企業(yè)、下村組，零距離對口推動商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。

（五）專項(xiàng)整治，為馳名、著名商標(biāo)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要以保護(hù)馳名、著名商標(biāo)為重點(diǎn)，定期組織開展食品、汽車、服裝、酒類、鹽業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、“三專店”等行業(yè)領(lǐng)域商標(biāo)專用權(quán)整治行動，為馳名、著名商標(biāo)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2010年以來，工商系統(tǒng)全面開展了打擊商標(biāo)侵權(quán)和打擊假冒偽劣商品“雙打”執(zhí)法行動，搗毀了一些制假窩點(diǎn)，查處了一批商標(biāo)侵權(quán)違法案件，工商部門已將這樣的專項(xiàng)行動變?yōu)榛鶎庸ど谈刹咳粘５难膊閮?nèi)容。

三、建立聯(lián)動機(jī)制，共同推動商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施

商標(biāo)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅僅依靠市場主體和工商部門的扶持是不夠的，企業(yè)、政府及相關(guān)部門應(yīng)共同聯(lián)手推動商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。

（一）加強(qiáng)商標(biāo)資源調(diào)查，制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃。一是市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局要牽頭，工商局配合，對全市農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，徹底掌握我市特色農(nóng)產(chǎn)品生成分布狀況與產(chǎn)業(yè)形成機(jī)制，有針對性地指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊并培育農(nóng)產(chǎn)品品牌形成。二是文化局、商務(wù)局、旅游局要聯(lián)合對天門地域文化資源進(jìn)行調(diào)查，掌握天門陸羽文化、僑鄉(xiāng)文化、石家河文化、佛教文化、蒸菜文化等歷史文化資源生成發(fā)展?fàn)顩r，對有些重點(diǎn)文化知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行商標(biāo)注冊保護(hù)。三是針對調(diào)查情況分別登記造冊，制定商標(biāo)發(fā)展計(jì)劃，選定商標(biāo)注冊主體申報(bào)。對那些屬公權(quán)利商標(biāo)資源要指定相關(guān)組織和行業(yè)協(xié)會注冊，屬非公權(quán)利的要選定行業(yè)大戶或龍頭企業(yè)申報(bào)。

（二）采取有效措施，保護(hù)天門歷史文化資源。目前在茶產(chǎn)業(yè)和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品上，天門陸羽的相關(guān)商標(biāo)多被外地?fù)屪ⅲ�同時(shí)因“天門”二字存在多意性，“天門”行政區(qū)劃名稱在有些關(guān)鍵類別也被外地注冊，如餐飲、飯店類我市不能申報(bào)“天門”，對蒸菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成瓶頸。對此，市工商局積極向市政府匯報(bào)后，與政府指定的相關(guān)部門采取果斷措施抓落實(shí)，對于有關(guān)天門主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生成發(fā)展的傳統(tǒng)文化商標(biāo)，必須采取一切有效措施進(jìn)行搶注保護(hù)；對已被外地?fù)屪⒌纳虡?biāo)，要不惜一切代價(jià)爭取回來。如天門市政府現(xiàn)已將回購天門、陸羽等相關(guān)商標(biāo)的行動提上議事日程，成立天門市茶產(chǎn)品，由工商局指導(dǎo)，以國有資產(chǎn)管理公司為主體，將天門、陸羽等商標(biāo)該買的要買回，該依法向國家商標(biāo)局申訴的進(jìn)行申訴。 

（三）加強(qiáng)行政引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌形成。針對我市企業(yè)規(guī)模小、商標(biāo)意識弱、品牌難形成、產(chǎn)業(yè)難做大的問題，政府要做好以下幾方面工作：一是要加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化工作安排督導(dǎo)機(jī)制。市政府要加強(qiáng)市商標(biāo)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的工作布置與督導(dǎo)，促進(jìn)各有關(guān)部門配合做好商標(biāo)工作，形成常態(tài)化的有效運(yùn)行工作機(jī)制。二是實(shí)行商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)席會議制度。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，建立品牌強(qiáng)市聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)成員、聯(lián)絡(luò)員名單，項(xiàng)目管理，專班運(yùn)作。領(lǐng)導(dǎo)跟著項(xiàng)目走，不見成果不撒手，對有希望爭創(chuàng)全省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，進(jìn)行摸底排隊(duì)，制定爭創(chuàng)計(jì)劃，形成發(fā)展的梯次結(jié)構(gòu)，爭創(chuàng)任務(wù)歸口行業(yè)主管部門；對有希望爭創(chuàng)地理標(biāo)志和集體商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，爭創(chuàng)任務(wù)要?dú)w口各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門。每一項(xiàng)任務(wù)要有領(lǐng)導(dǎo)、有專班、有目標(biāo)、有時(shí)限。三是實(shí)行商標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)考核制。我市今年已將商標(biāo)發(fā)展工作相關(guān)指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府和有關(guān)部門的年度工作考核，力爭達(dá)到保護(hù)一批歷史文化商標(biāo)，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，打造一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)品牌做強(qiáng)做大的目標(biāo) 。

（四）發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進(jìn)商標(biāo)品牌做大做強(qiáng)。企業(yè)要做大做強(qiáng)商標(biāo)，必須苦練內(nèi)功，向外使勁，擴(kuò)大影響。一是不斷提高商標(biāo)品質(zhì)。企業(yè)要牢固樹立質(zhì)量是根本的觀念，在創(chuàng)立名牌的拼博中，以優(yōu)良的品質(zhì)和產(chǎn)品服務(wù)，筑牢市場信譽(yù)的基礎(chǔ)。二是不斷增強(qiáng)法律意識。企業(yè)要牢固樹立依法經(jīng)營、守法經(jīng)營的觀念，既要學(xué)會用市場的法則，開創(chuàng)自己的品牌，更要學(xué)會用法規(guī)來保護(hù)自己的品牌，從而確保自己的品牌在市場中不斷成長壯大，立于不敗之地。三是不斷提高科技含量。一個(gè)企業(yè)，一個(gè)品牌，要永遠(yuǎn)保持旺盛的活力，就必須依靠科技創(chuàng)新，企業(yè)要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品的科技含量，使品牌成為名牌。四是做好長期品牌策劃。企業(yè)要強(qiáng)化推介自我，通過參與社會的各項(xiàng)有益活動，不斷確立自己的良好社會形象，樹立在公眾中的品牌形象，創(chuàng)造良好的自我生存發(fā)展環(huán)境，市級主要媒體更要面向企業(yè)開展全方位的多種形式宣傳展示活動，進(jìn)一步擴(kuò)大知名著名商標(biāo)的影響力和美譽(yù)度。