天門市注冊商標使用現(xiàn)狀、問題及對策

天門市工商局局長趙家貴

商標是企業(yè)及其商品和服務走向市場，參與競爭的“名片”。爭創(chuàng)著名商標、馳名商標，發(fā)展地理標志，不僅事關企業(yè)的發(fā)展壯大，同時也關系區(qū)域產(chǎn)品和服務在市場的知名度和競爭力。近年來，天門市工商局充分運用商標管理職能，為促進區(qū)域商標戰(zhàn)略實施做了大量工作，取得了一些成效，但當前天門商標發(fā)展中仍存在亟待解決的問題，筆者對天門商標發(fā)展狀況進行了調研，并就政府、相關部門及企業(yè)如何更好地推進區(qū)域商標戰(zhàn)略實施提出解決問題的辦法。

一、當前天門市商標發(fā)展的主要特點、存在的問題及原因

主要特點及存在的問題：

（一）注冊商標總量偏少、高知名度商標欠缺。截止2014年3月底，天門有各類市場主體64768戶，累計注冊商標數(shù)為3286件，戶均不到1件，有效商標只有1848件，屬省級認定的“湖北省著名商標”24件，屬市級認定的“天門市知名商標”52件，義河蚶地理標志商標1件。有效商標企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模小、品牌知名度不高，缺乏高技術含量、高附加值品牌產(chǎn)品，更缺乏全省領先的強勢品牌，中國馳名商標還未實現(xiàn)零突破。

（二）歷史文化商標資源流失嚴重。天門的陸羽文化、石家河文化、僑鄉(xiāng)文化、蒸菜文化等都是非常寶貴的歷史文化資源，但主打文化資源中的知識產(chǎn)權沒有得到有效保護，相關商標被他人搶注的現(xiàn)象嚴重。據(jù)調查統(tǒng)計，全國有關“陸羽”的商標有127件，天門僅存6件，有關陸羽的人名、典故商標大多被外地注冊人搶注。如“陸鴻漸”就被山東煙臺公司搶注，“天門”區(qū)劃名也被湖南張家界一廣告公司注冊�，F(xiàn)在天門在30類有關茶產(chǎn)品、43類有關餐飲酒店上都不能以“陸羽”、“天門”商標名申報注冊。

（三）閑置失效商標普遍存在。由于企業(yè)改制，企業(yè)對商標沒有重視管理，導致商標人為失效較多。盡管工商部門通過行政建議等方式提醒企業(yè)，但仍有些企業(yè)因無主管理無故丟失，有的甚至當面勸導其續(xù)展也無作用。如：原“金天公司”破產(chǎn)后留下18件“金天”商標于后繼的“景天公司”，但該公司表示只要1件商標，對其余17件商標不愿出錢續(xù)展、任其自行失效流失。

存在問題的主要原因：

（一）市場主體商標品牌戰(zhàn)略意識不強。天門企業(yè)多為粗放式經(jīng)營模式，企業(yè)規(guī)模小，缺少認知動力，有的以產(chǎn)品通用名作商標，有的面臨產(chǎn)品因沒有注冊商標不能進入大、中城市市場時，才想起要申請商標注冊，有的沒有爭創(chuàng)高知名度商標的中長期目標與措施，商標使用不規(guī)范，品牌宣傳策劃不積極，不愿花錢投放廣告，更不注重塑造企業(yè)文化。如:天門紡機因歷史原因，原有的“天鶴”商標失效，后經(jīng)工商部門多次上門勸導，才重新將原商標注冊搶回，而天門紡機是中國紡織機械行業(yè)的翹楚，公司生產(chǎn)的主導產(chǎn)品棉紡并條機具有世界一流水平，公司產(chǎn)品在國內(nèi)一直擁有40%以上的市場份額，產(chǎn)品在國際上也享有美譽，但因商標遲滯原因現(xiàn)在還不是中國馳名商標。

（二）行政引導扶持力不強。“興一個品牌，活一條產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成是靠龍頭企業(yè)（協(xié)會）與商標品牌同時帶動的，而且產(chǎn)業(yè)龍頭品牌很大程度上是公權力性質，需由政府指定有關協(xié)會和龍頭企業(yè)來注冊引領發(fā)展。但目前行業(yè)主管部門和地方政府還沒有認識到商標品牌對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，更沒有將商標品牌作為農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成的重要生成機制加以扶持，有些重點行業(yè)就連商標品牌的創(chuàng)立主體都難以確立。如：“蔣場香干”作為“原產(chǎn)地保護”的農(nóng)產(chǎn)品是極有可能申報創(chuàng)立地理標志商標品牌的，但是，目前還沒有一個主體來開展商標申報與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

二、發(fā)揮工商職能作用，服務區(qū)域商標發(fā)展

（一）宣傳先行，提高市場主體以商標求發(fā)展的主觀能動性。一方面工商部門要通過培訓、講座、競賽等多種宣傳形式，面向社會、面向企業(yè)廣泛宣傳商標法律法規(guī)，市級工商部門和商標協(xié)會要聘請省內(nèi)專家教授，連續(xù)不斷地組織全市廣大企業(yè)，開展商標法律知識和推進商標戰(zhàn)略專題講座活動，發(fā)放各類宣傳資料，同時也可組織部分企業(yè)赴外省外地進行學習參觀，要通過不同形式的宣傳培訓活動，增強廣大企業(yè)的商標法律知識。另一方面，還要采取典型引路，可組織開展市級知名、著名商標集中展示活動，大力宣傳知名、著名、馳名商標企業(yè)典型，營造名牌商標、名牌企業(yè)的示范效應，從而推進市場主體真正從思想上引起重視，提高他們注冊商標求發(fā)展的主觀能動性，樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展商標先行的品牌意識。

（二）引導帶動，不斷擴大區(qū)域注冊商標總量。天門人文資源豐厚、產(chǎn)業(yè)資源特色明顯，要本著開發(fā)利用資源、服務經(jīng)濟發(fā)展的宗旨，積極引導社會各界通過商標注冊，保護“老字號”，提升“土特產(chǎn)”，開發(fā)“新奇特”，用足用活現(xiàn)有資源。特別是要結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，加強對農(nóng)產(chǎn)品注冊商標的引導，對那些品質好、銷量大的產(chǎn)品要及時注冊商標、擴規(guī)上檔，著力扭轉我市農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品檔次低、知名度不高、品牌難形成的局面。比如：引導莊品健大米、石家河大米、合福油脂、永康油脂等農(nóng)產(chǎn)品，告知其只要堅持走商標注冊創(chuàng)牌之路，其價值就會成倍上升。為此，工商部門要會同農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、林業(yè)等部門廣泛開展調查摸底，選擇對象，編制計劃，為市政府當好參謀。同時要廣泛開展政策咨詢，送法上門，指導企業(yè)和相關組織開展商標注冊，努力引導一批老字號、老產(chǎn)品和地方傳統(tǒng)特色產(chǎn)品注冊商標求發(fā)展，同時，激勵一批科技型、服務型、外向型企業(yè)注冊商標求發(fā)展，以此擴大區(qū)域注冊商標總量。

（三）培育重點，積極爭創(chuàng)著名和馳名商標。當前工商部門重點依托天門“一區(qū)三園”和全市重點農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，建立“本地知名、全省著名、全國馳名”的商標梯次結構，按照“擇優(yōu)扶強、突出重點、定向培育、跟蹤服務”的思路，選擇區(qū)域知名商標、農(nóng)產(chǎn)品商標作為爭創(chuàng)著名、馳名商標和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的聯(lián)系點進行重點扶持，引導企業(yè)增強爭創(chuàng)意識和商標保護理念，走品牌經(jīng)營發(fā)展之路。如：近幾年來，天門市先后有24件商標獲得湖北省著名商標認定，在此基礎上，全市形成了以景天紡織“景天”商標、天山米業(yè)“莊品健”商標、天佳“康達”商標、天門紡機“天鶴”商標、湖北成田“田”字商標、天門泵業(yè)“柘江”商標、湖北健康集團“健康之村”商標等爭創(chuàng)中國馳名商標的梯次結構。與此同時，一批農(nóng)產(chǎn)品商標品牌也在發(fā)展壯大，如：“白揚”、“和�！笔秤糜汀ⅰ扒f品健”、“石家河” “恒富香”大米、“和玉”花菜先后被認定為湖北省著名商標，在農(nóng)產(chǎn)品地理標志上，天門蒸菜、蔣場香干等也有望爭創(chuàng)中國農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標，工商系統(tǒng)要緊緊抓住這些重點骨干企業(yè)和重點農(nóng)產(chǎn)品進行跟蹤指導。目前，可建立以景天紡織、天山米業(yè)、健康集團、成田藥業(yè)、天門紡機、天門泵業(yè)、永康油脂等企業(yè)為主體的爭創(chuàng)中國馳名商標第一陣容；以“蔣場香干”、“天門湖藕”等爭創(chuàng)中國地理標志商標第二陣容；以“天門蒸菜”、“張港花菜”等爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品集體商標第三陣容，努力促進重點企業(yè)商標品牌升級。

（四）強化措施，零距離推動商標發(fā)展。針對部分市場主體商標意思淡薄、商標使用管理知識欠缺的問題，要大力推行商標注冊建議書、運用指導書、管理提示書、保護警示書進窗口、進企業(yè)、進商場、進園區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等“四書五進”活動，促進企業(yè)商標注冊申報，扼制商標失效丟失現(xiàn)象，堵塞企業(yè)商標管理使用中的漏洞，指導企業(yè)爭創(chuàng)知名、著名商標。同時，商標發(fā)展要走企業(yè)、下村組，零距離對口推動商標戰(zhàn)略實施。

（五）專項整治，為馳名、著名商標發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要以保護馳名、著名商標為重點，定期組織開展食品、汽車、服裝、酒類、鹽業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、“三專店”等行業(yè)領域商標專用權整治行動，為馳名、著名商標發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2010年以來，工商系統(tǒng)全面開展了打擊商標侵權和打擊假冒偽劣商品“雙打”執(zhí)法行動，搗毀了一些制假窩點，查處了一批商標侵權違法案件，工商部門已將這樣的專項行動變?yōu)榛鶎庸ど谈刹咳粘５难膊閮?nèi)容。

三、建立聯(lián)動機制，共同推動商標戰(zhàn)略實施

商標發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，僅僅依靠市場主體和工商部門的扶持是不夠的，企業(yè)、政府及相關部門應共同聯(lián)手推動商標戰(zhàn)略實施。

（一）加強商標資源調查，制定商標發(fā)展規(guī)劃。一是市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局要牽頭，工商局配合，對全市農(nóng)產(chǎn)品商標資源進行詳細調查，徹底掌握我市特色農(nóng)產(chǎn)品生成分布狀況與產(chǎn)業(yè)形成機制，有針對性地指導農(nóng)產(chǎn)品商標注冊并培育農(nóng)產(chǎn)品品牌形成。二是文化局、商務局、旅游局要聯(lián)合對天門地域文化資源進行調查，掌握天門陸羽文化、僑鄉(xiāng)文化、石家河文化、佛教文化、蒸菜文化等歷史文化資源生成發(fā)展狀況，對有些重點文化知識產(chǎn)權進行商標注冊保護。三是針對調查情況分別登記造冊，制定商標發(fā)展計劃，選定商標注冊主體申報。對那些屬公權利商標資源要指定相關組織和行業(yè)協(xié)會注冊，屬非公權利的要選定行業(yè)大戶或龍頭企業(yè)申報。

（二）采取有效措施，保護天門歷史文化資源。目前在茶產(chǎn)業(yè)和有關農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品上，天門陸羽的相關商標多被外地搶注，同時因“天門”二字存在多意性，“天門”行政區(qū)劃名稱在有些關鍵類別也被外地注冊，如餐飲、飯店類我市不能申報“天門”，對蒸菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成瓶頸。對此，市工商局積極向市政府匯報后，與政府指定的相關部門采取果斷措施抓落實，對于有關天門主導產(chǎn)業(yè)生成發(fā)展的傳統(tǒng)文化商標，必須采取一切有效措施進行搶注保護；對已被外地搶注的商標，要不惜一切代價爭取回來。如天門市政府現(xiàn)已將回購天門、陸羽等相關商標的行動提上議事日程，成立天門市茶產(chǎn)品，由工商局指導，以國有資產(chǎn)管理公司為主體，將天門、陸羽等商標該買的要買回，該依法向國家商標局申訴的進行申訴。 

（三）加強行政引導，促進產(chǎn)業(yè)品牌形成。針對我市企業(yè)規(guī)模小、商標意識弱、品牌難形成、產(chǎn)業(yè)難做大的問題，政府要做好以下幾方面工作：一是要加強商標戰(zhàn)略部署，強化工作安排督導機制。市政府要加強市商標戰(zhàn)略領導小組的工作布置與督導，促進各有關部門配合做好商標工作，形成常態(tài)化的有效運行工作機制。二是實行商標戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)席會議制度。實行市領導掛帥，建立品牌強市聯(lián)席會議領導成員、聯(lián)絡員名單，項目管理，專班運作。領導跟著項目走，不見成果不撒手，對有希望爭創(chuàng)全省著名商標和中國馳名商標的企業(yè)，進行摸底排隊，制定爭創(chuàng)計劃，形成發(fā)展的梯次結構，爭創(chuàng)任務歸口行業(yè)主管部門；對有希望爭創(chuàng)地理標志和集體商標的農(nóng)產(chǎn)品，爭創(chuàng)任務要歸口各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門。每一項任務要有領導、有專班、有目標、有時限。三是實行商標戰(zhàn)略目標考核制。我市今年已將商標發(fā)展工作相關指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府和有關部門的年度工作考核，力爭達到保護一批歷史文化商標，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品商標，打造一批重點產(chǎn)業(yè)品牌，促進一批產(chǎn)業(yè)品牌做強做大的目標 。

（四）發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進商標品牌做大做強。企業(yè)要做大做強商標，必須苦練內(nèi)功，向外使勁，擴大影響。一是不斷提高商標品質。企業(yè)要牢固樹立質量是根本的觀念，在創(chuàng)立名牌的拼博中，以優(yōu)良的品質和產(chǎn)品服務，筑牢市場信譽的基礎。二是不斷增強法律意識。企業(yè)要牢固樹立依法經(jīng)營、守法經(jīng)營的觀念，既要學會用市場的法則，開創(chuàng)自己的品牌，更要學會用法規(guī)來保護自己的品牌，從而確保自己的品牌在市場中不斷成長壯大，立于不敗之地。三是不斷提高科技含量。一個企業(yè)，一個品牌，要永遠保持旺盛的活力，就必須依靠科技創(chuàng)新，企業(yè)要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品的科技含量，使品牌成為名牌。四是做好長期品牌策劃。企業(yè)要強化推介自我，通過參與社會的各項有益活動，不斷確立自己的良好社會形象，樹立在公眾中的品牌形象，創(chuàng)造良好的自我生存發(fā)展環(huán)境，市級主要媒體更要面向企業(yè)開展全方位的多種形式宣傳展示活動，進一步擴大知名著名商標的影響力和美譽度。