地理標(biāo)志是現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地理標(biāo)志工作提出的新要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”，切實(shí)做好地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作，扎實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用為主題，圍繞加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)這一主線，聚焦地理標(biāo)志發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為關(guān)鍵，以完善地理標(biāo)志運(yùn)用體系為基礎(chǔ)，著力提升地理標(biāo)志價(jià)值內(nèi)涵，探索地理標(biāo)志“標(biāo)志-產(chǎn)品-品牌-產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑，統(tǒng)籌實(shí)施各類(lèi)工程項(xiàng)目和行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承有機(jī)融合，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持市場(chǎng)配置，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)地位，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)提高地理標(biāo)志使用效能。健全地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作體系，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，協(xié)同推進(jìn)工作落實(shí)。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，以點(diǎn)帶面。加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧地理標(biāo)志運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)工作，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)地理標(biāo)志資源合理利用。以點(diǎn)帶面，吸引更多市場(chǎng)主體參與到地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，厚植扶貧富農(nóng)根基，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。

——堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。充分考慮各地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展差異，鼓勵(lì)地方因地制宜、大膽探索，為地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)提供鮮活經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌培育，支持各地深入挖掘地域資源和品牌特色，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，擴(kuò)大地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧輻射效應(yīng)。

——堅(jiān)持資源整合，繁榮產(chǎn)業(yè)。按照“繁榮產(chǎn)業(yè)、嵌入生態(tài)、傳承文化”的思路，以地理標(biāo)志為紐帶，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源優(yōu)勢(shì)融合，弘揚(yáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)文化和生態(tài)文明，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，到2021年，構(gòu)建起中國(guó)特色、世界一流的地理標(biāo)志運(yùn)用體系，地理標(biāo)志開(kāi)發(fā)利用效率明顯提升，質(zhì)量效益全面凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新格局提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作體系

1．加強(qiáng)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作宏觀統(tǒng)籌。將地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)商合作機(jī)制，積極爭(zhēng)取地方黨委政府重視支持，將地理標(biāo)志工作納入政府績(jī)效考核體系。將地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)作為“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃前期預(yù)研重點(diǎn)。推進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析工作。充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段支撐地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快籌建地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)。

2．加大地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)政策扶持力度。將地理標(biāo)志工作作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省強(qiáng)市創(chuàng)建重點(diǎn)之一，支持各地圍繞地理標(biāo)志出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策措施。重點(diǎn)面向東北和中西部省份組織開(kāi)展地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)的對(duì)口幫扶工作。組織開(kāi)展地理標(biāo)志運(yùn)用情況摸底調(diào)查，引導(dǎo)各地從特色優(yōu)勢(shì)中挖掘地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)潛力。研究地理標(biāo)志與專(zhuān)利、商標(biāo)一并設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的推進(jìn)路徑。

3．推進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作多方參與。加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化旅游等部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和信息共享。加大地理標(biāo)志信息公共服務(wù)力度，將地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)相關(guān)信息歸集、共享和查詢(xún)檢索等信息公共服務(wù)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)建立以龍頭企業(yè)等為主導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范各類(lèi)地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮地理標(biāo)志服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭建交流合作平臺(tái)，共同推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（二）深化地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

1．開(kāi)展區(qū)域地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育。開(kāi)展地理標(biāo)志支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，探索地理標(biāo)志與專(zhuān)利、商標(biāo)等多類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。三類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省率先探索形成若干地理標(biāo)志支撐發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮好財(cái)政資金扶持作用，在條件具備的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市先行培育若干地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)一批具備條件的以發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)為特色的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)。

2．完善地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制。面向地理標(biāo)志企業(yè)積極培育一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)，引領(lǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮地理標(biāo)志龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)作用，將農(nóng)戶納入地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)和支持發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以地理標(biāo)志為紐帶，通過(guò)信息互通、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)、增信融資等方式，與農(nóng)戶形成穩(wěn)定利益共同體。

3．推動(dòng)地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)培育與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。圍繞地理標(biāo)志運(yùn)用加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務(wù)，完善配套設(shè)施，提高發(fā)展地理標(biāo)志新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)能力。倡導(dǎo)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)地理標(biāo)志與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益倍增的裂變效應(yīng)。

（三）全面提升地理標(biāo)志品牌價(jià)值

1．開(kāi)展地理標(biāo)志品牌提升工作試點(diǎn)。強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持，以龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等為主體，集中力量培育一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、有較高知名度的地理標(biāo)志品牌。鼓勵(lì)支持各地加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌培育，制定培育發(fā)展規(guī)劃，建立產(chǎn)品目錄和檔案。

2．發(fā)揮不同市場(chǎng)主體在地理標(biāo)志品牌培育中的作用。推動(dòng)地理標(biāo)志企業(yè)貫徹企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)地理標(biāo)志品牌培育能力。支持培育一批地理標(biāo)志品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供定制化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。加強(qiáng)地理標(biāo)志各類(lèi)市場(chǎng)主體的行業(yè)協(xié)作，引導(dǎo)同一區(qū)域同一產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化地理標(biāo)志品牌開(kāi)發(fā)利用。

3．提升地理標(biāo)志品牌影響力。加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌建設(shè)與歷史文化傳承發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化中華傳統(tǒng)技藝和文化產(chǎn)品的地理標(biāo)志品牌運(yùn)用推廣。推動(dòng)拍攝國(guó)家地理標(biāo)志大型專(zhuān)題片，加快中國(guó)地理標(biāo)志走出去步伐，加強(qiáng)品牌國(guó)際化建設(shè)。突出地理標(biāo)志特色品質(zhì)，打造市場(chǎng)聲譽(yù)口碑，提高品牌附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）深入推進(jìn)地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧

1．加強(qiáng)貧困地區(qū)地理標(biāo)志業(yè)務(wù)指導(dǎo)。貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程，將地理標(biāo)志運(yùn)用工作作為重要抓手，增強(qiáng)造血功能，創(chuàng)新發(fā)展模式。面向三區(qū)三州、集中連片深度貧困地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣等貧困地區(qū)開(kāi)展地理標(biāo)志運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。注重運(yùn)用地理標(biāo)志發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口參與度和直接受益水平。 

2．推廣地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/span>結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，用好用活地理標(biāo)志，打造助力精準(zhǔn)扶貧“金字招牌”。以地理標(biāo)志龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，優(yōu)先吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和精準(zhǔn)扶貧戶。推動(dòng)電商深化地理標(biāo)志扶貧頻道建設(shè)，開(kāi)展電商地理標(biāo)志扶貧品牌推介活動(dòng)，推動(dòng)貧困地區(qū)地理標(biāo)志與知名電商企業(yè)對(duì)接。

3．開(kāi)展地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧宣講交流。面向中西部地區(qū)舉辦地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧系列宣講活動(dòng)，開(kāi)展面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶。依托“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”等活動(dòng)載體，組織專(zhuān)家深入基層廣泛宣講地理標(biāo)志專(zhuān)業(yè)知識(shí)和運(yùn)用案例。適時(shí)組織召開(kāi)地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧地方經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣一批可復(fù)制可推廣的地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)。

（五）大力加強(qiáng)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)能力建設(shè)

1．實(shí)施地理標(biāo)志專(zhuān)業(yè)服務(wù)提升計(jì)劃。鼓勵(lì)專(zhuān)利代理、商標(biāo)代理等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展地理標(biāo)志服務(wù)業(yè)務(wù)。打造一批地理標(biāo)志品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升地理標(biāo)志服務(wù)能力和水平。加大地理標(biāo)志專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批熟悉地理標(biāo)志運(yùn)用制度和規(guī)則的實(shí)務(wù)型人才。

2．推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品流通和展示推介。依托國(guó)家重點(diǎn)展會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)大型展會(huì)，以及“中國(guó)品牌日”等活動(dòng)，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)流通和品牌提升。指導(dǎo)國(guó)家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)開(kāi)辟地理標(biāo)志專(zhuān)區(qū)，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品展示推介力度。發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品流通線上線下有機(jī)結(jié)合。

3．進(jìn)一步擴(kuò)大地理標(biāo)志社會(huì)認(rèn)知。高度重視地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)的宣傳工作，充分利用新聞媒體和各類(lèi)信息平臺(tái)，宣傳展示地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)成效，突出地理標(biāo)志的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。通過(guò)舉辦研討會(huì)、講座等活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)運(yùn)用地理標(biāo)志參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性、主動(dòng)性，形成良好社會(huì)認(rèn)知。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家，多邊、雙邊地理標(biāo)志的國(guó)際交流與合作，增強(qiáng)中國(guó)地理標(biāo)志國(guó)際影響。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司要充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，有效整合資源，及時(shí)研究解決地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作中的重大問(wèn)題。

（二）完善投入機(jī)制。充分利用現(xiàn)有財(cái)政資金渠道，推動(dòng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目給予必要資助。推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適合地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式，拓寬地理標(biāo)志企業(yè)的融資渠道。

（三）注重宣傳指導(dǎo)。做好政策宣傳，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推介典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳表彰先進(jìn)，努力營(yíng)造良好氛圍。

                                                                                                 來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局