精準扶貧助推器 農(nóng)民致富聚寶盆

——江蘇省淮安市運用地理標志商標推動精準扶貧工作紀實

來源：中國工商報

　　 南船北馬，淮水安瀾，運河兩岸，稻花飄香。

　　地處蘇北的淮安自然資源豐富，催生了眾多極具特色的農(nóng)副產(chǎn)品。近年來，該市找準精準扶貧的發(fā)力點，成功地將地理標志商標打造成引領淮安農(nóng)民脫貧致富的“產(chǎn)業(yè)助推器”。116件地理標志商標領跑全國，無一不是富裕一方的“聚寶盆”、拉動一方發(fā)展的“搖錢樹”。2016年，全市有14.1萬建檔立卡農(nóng)村低收入人口實現(xiàn)脫貧，“十三五”脫貧攻堅精彩開局。

　　在8月25日召開的全國工商和市場監(jiān)管部門地理標志商標精準扶貧經(jīng)驗交流會上，政府扶持、工商主導、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)運作、打假維權的“淮安經(jīng)驗”得以推廣。與會代表紛紛表示深受啟發(fā)，值得借鑒。

　　地標助力，鼓起百姓的錢袋子

　　淮安市的盱眙縣因小龍蝦名揚天下，地理標志商標作為地方金色名片的功能在這里展現(xiàn)得淋漓盡致。

　　盱眙龍蝦是淮安市最早注冊的地理標志商標之一。17年深耕細作，盱眙龍蝦品牌價值、產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超百億元。

　　一年就摘掉了貧困帽子，這是發(fā)生在盱眙縣官灘鎮(zhèn)洪湖村低收入農(nóng)戶陳廣軍身上的故事。

　　陳廣軍的家屬是殘疾人，孩子還在讀書，全家僅靠7畝多糧田維持生活。他想嘗試“蝦稻共生”的方式養(yǎng)殖小龍蝦，無奈7畝田被分成4塊。洪湖村村支部出面協(xié)調(diào)，使4塊田合成1塊，還幫他擔保小額貸款5萬元。在承包26畝水田實施“蝦稻共生”后，陳廣軍僅用1年時間便實現(xiàn)脫貧。

　　讓百姓日子過得紅紅火火的不僅有紅彤彤的小龍蝦，還有紅艷艷的淮安紅椒。

　　“以前種菜賺錢全靠天意。現(xiàn)在有了地理標志商標后，一畝地一季能產(chǎn)紅椒2500公斤，去掉成本，每畝地年利潤在1.5萬元左右�！鼻迤謪^(qū)武墩鎮(zhèn)唐莊村8組村民徐文虎高興地說。他家里有8畝大棚種紅椒，年純收入不低于10萬元。

　　目前，清江浦區(qū)淮安紅椒核心區(qū)面積穩(wěn)定在10萬畝左右，年銷售收入超15億元，椒農(nóng)年人均增收2萬多元。全區(qū)依靠淮安紅椒種植解決農(nóng)村剩余勞力1300人，帶動200多戶貧困戶就業(yè)。

　　“感謝黨的政策！感謝淮安大米地理標志商標的品牌效應！”盱眙縣古桑村農(nóng)民汪培文激動地說。他全家的幸福生活，也與地理標志商標緊密相連。

　　汪培文一家五口以前靠種地每年收入只有兩三萬元，土地流轉后經(jīng)米廠推薦種植淮安大米。因米質(zhì)好，產(chǎn)量高，3年后汪培文一家年收益可達三四十萬元，生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　地理標志商標的注冊運用，讓淮安大米打破了農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”�；窗彩屑Z食局相關負責人說，目前淮安大米每年可為稻農(nóng)增收3億多元。

　　精準化理念是精準扶貧思想的核心。習近平總書記曾經(jīng)形象地說，扶貧必須變大水漫灌為精準滴灌。在淮安，地理標志商標精準扶貧為百姓帶來的實惠，正是精準滴灌理念在實踐中運用的典范。

　　頂層設計，找準脫貧致富發(fā)力點

　　2012年年底，習近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時指出：“推進扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準突破口。”

　　淮安市低收入人口比重較大，找準扶貧工作“破冰”的突破口至關重要。

　　“靠山吃山，靠水吃水�！被窗彩形�、市政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，立足淮安市農(nóng)產(chǎn)品資源富集的優(yōu)勢，敏銳地找到運用地理標志商標推動品牌興農(nóng)這個切入點，從頂層設計做起，描畫出淮安扶貧攻堅的總藍圖。

　　優(yōu)質(zhì)稻米、高效園藝、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)……通過合理布局，淮安確立了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的總體構想。

　　美好的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要政策落地生根�；窗彩姓�府先后出臺《淮安市關于深入實施商標戰(zhàn)略的意見》等系列文件，制定了“2017－2019商標品牌戰(zhàn)略三年行動計劃”，確立了“實施商標戰(zhàn)略，推進精準扶貧”的重點項目。

　　淮安市工商局充分發(fā)揮職能作用，重點培育，強化指導，做好地理標志商標注冊、運用、保護工作。該局主動對接淮安市農(nóng)委，聯(lián)合出臺《關于加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標保護與注冊工作的指導意見》；聯(lián)系史志辦、檢驗檢疫局等單位，幫助相關協(xié)會做好地理標志商標申請注冊工作。

　　政府給力，工商等行業(yè)主管部門引導、培育得力，淮安各個縣區(qū)“土里掘金，水里撈銀”，地理標志商標呈井噴式爆發(fā)，從2011年的6件增長到現(xiàn)如今的116件。淮安地理標志商標在全國設區(qū)市中名列前茅，實現(xiàn)“面”廣“量”大，產(chǎn)品涵蓋糧食、水產(chǎn)、蔬菜、畜禽等六大類，相關產(chǎn)業(yè)也由散亂的“盆景”擴展為一道道亮麗的“風景”。

　　強化運用，帶動產(chǎn)業(yè)結構立體化

　　一個地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，內(nèi)外結合才能發(fā)展。由單純的“輸血”到既“輸血”又“造血”，是習近平總書記扶貧思路的重要內(nèi)涵。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，淮安市工商和市場監(jiān)管部門在運用與保護方面下功夫，推動以地理標志商標為核心串起一條條產(chǎn)業(yè)鏈，品牌輻射效應顯著。

　　圍繞“小龍蝦”做文章，盱眙已形成龍蝦養(yǎng)殖、販運、烹飪、調(diào)料全產(chǎn)業(yè)鏈條，從業(yè)人數(shù)超10萬人。龍蝦產(chǎn)業(yè)還帶動餐飲、文化、會展、電子商務、物流等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場規(guī)模超百億元，形成“一蝦先行，諸業(yè)并進”的新局面。

　　知名度高的地理標志商標難免會受到侵權假冒的困擾。淮安市、縣工商和市場監(jiān)管部門與盱眙龍蝦協(xié)會一起赴浙江、上海等地開展執(zhí)法保護行動，有效維護商標注冊人的合法權益；引導地理標志商標注冊人引進防偽技術，建立打擊侵權假冒長效機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　地理標志商標推動了農(nóng)業(yè)品牌化，也為農(nóng)業(yè)轉型升級和多元化發(fā)展贏得了先機。

　　在清江浦區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當?shù)剞r(nóng)民種植的紅椒盆景既能食用，又能觀賞，一盆能賣25元。當?shù)剡�開發(fā)了紅椒罐頭、紅椒剁椒醬等系列食品，多元化經(jīng)營讓椒農(nóng)賺得盆滿缽滿。

　　在洪澤湖所在的洪澤區(qū)，一個輻射500公里半徑的活鮮配送通道和分銷網(wǎng)絡水產(chǎn)批發(fā)大市場強勢崛起，2016年交易額達15億元，其中80%來自河蟹批發(fā)交易。

　　鐵山寺峰巒疊翠，洪澤湖漁歌唱晚。

　　地理標志商標為淮安人民描繪出美好“錢景”。在黨的十九大即將召開之際，在“包容天下、崛起江淮”的新時期淮安精神引領下，淮安人正以更加強烈的責任感深入推進商標品牌戰(zhàn)略，助力精準扶貧到位，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和脫貧攻堅目標的道路上闊步前行。