加強商標專用權保護

營造商標品牌建設良好市場環(huán)境

國家工商總局商標局黨委書記、副局長  崔守東

2016年12月1日

尊敬的各位領導、女士們、先生們：

大家上午好！

非常高興參加第一屆南方商標品牌高端論壇，這個論壇為商標品牌建設提供了一個研討和交流的平臺，將在我國商標品牌建設史上產(chǎn)生重要的影響，我對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！

加強商標品牌建設，促進品牌經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級、推動供給側結構性改革、激發(fā)市場創(chuàng)新活力、建設商標品牌強國的重要途徑。工商和市場監(jiān)管部門肩負市場監(jiān)管和有關行政執(zhí)法的職責，充分發(fā)揮市場監(jiān)管主力軍作用，加強商標專用權權保護，有力地打擊了商標侵權假冒行為，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。 “十二五”期間，共立案查處侵權假冒案件31.17萬件，搗毀制假售假窩點10539個，依法向司法機關移送涉嫌犯罪案件2583件，涉案金額28.7億元。通過近年來的努力，商標侵權假冒勢頭得到有效遏制，但是在我國一些地區(qū)和領域侵權假冒仍時有發(fā)生，農村和城鄉(xiāng)結合部仍然是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡領域商標侵權假冒較為突出，新的違法形態(tài)不斷顯現(xiàn)，執(zhí)法監(jiān)管也面臨新的挑戰(zhàn)。

一、充分認識加強商標權保護是營造良好商標品牌建設環(huán)境的最重要的手段

一是加強商標權保護有利于保護創(chuàng)新，調動商標品牌建設的積極性。創(chuàng)新是商標品牌建設的重要內容，是商標品牌建設的原動力，也是企業(yè)競爭力的來源。如果沒有創(chuàng)新，商標品牌建設就會停滯不前，侵權假冒是在沒有付出創(chuàng)新成本情況下攫取非法利潤的一種行為，如果放任侵權假冒，創(chuàng)新者就會勞而無功，社會就喪失了創(chuàng)新動力。只有加強商標權保護，打擊侵權假冒，讓創(chuàng)新者真正受益，才能調動商標品牌建設積極性。

二是加強商標權保護有利于提升商標品牌價值，維護公平競爭市場秩序，保護商標注冊人利益。提升商標價值是商標品牌建設的最重要的目標之一，商標品牌價值的提升依賴于產(chǎn)品的美譽度和市場競爭力。如果市場充斥侵權假冒產(chǎn)品，合法商品的生產(chǎn)和銷售就會遭受嚴重沖擊，商標品牌在市場上的美譽度和市場占有率就會降低，就會出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象。加強商標權保護，打擊侵權假冒這種不正當競爭行為，就能擠壓制假售假者生存空間，讓制假售假者付出高額的違法成本，從而讓商標所有權人在合法經(jīng)營中獲取利益。

三是加強商標權保護有利于提升全社會商標權意識，為商標品牌建設打造良好的社會環(huán)境。加強商標權保護，打擊侵犯商標權行為，宣傳商標品牌建設成功經(jīng)驗，曝光侵犯商標權違法行為，引導社會不斷提高商標意識，逐步形成主動注冊商標，精心培育商標，規(guī)范使用商標、自覺保護商標的良好氛圍。形成尊重知識產(chǎn)權，保護知識產(chǎn)權的社會風氣，為商標品牌建設提供良好的社會環(huán)境。

二、加強商標權保護必須企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護相結合，充分發(fā)揮各種保護途徑的作用，形成合力。

企業(yè)自我保護就是要求企業(yè)增強商標品牌保護意識，建立和完善商標品牌保護制度，積極主動打擊侵權假冒，配合行政機關、司法機關打擊侵權假冒。

行政保護就是要求行政機關積極履行職責，充分發(fā)揮行政保護程序簡單、時間短、效率高、網(wǎng)絡全的特點，有針對性地打擊侵權假冒行為，切實維護生產(chǎn)者和消費者的合法權益。

司法保護就是要發(fā)揮司法在商標權保護中的作用，通過司法途徑打擊侵權假冒行為，引導社會尊重商標權，自覺抵制假冒偽劣商品。

在保護商標權中，要合理選擇保護途徑，充分發(fā)揮各種保護措施的作用，真正做到打擊侵權假冒全方位、無縫隙。

三、加強商標權保護，工商部門將積極履行職責，發(fā)揮市場監(jiān)管主力軍作用，努力營造公平競爭的市場秩序。

（一）大力推進商標注冊便利化改革，為加強商標權保護提供強勁動力。商標獲準注冊是保護專用權的前提條件。目前，商標局正在大力推行商標注冊便利化改革，拓展商標申請渠道，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，縮短商標注冊時間，讓申請人更容易注冊商標，為商標品牌建設打下堅實基礎。目前，商標局在全國已經(jīng)設立15個商標注冊申請受理點，30個商標質押登記點。今天成立的國家工商總局商標審查協(xié)作廣州分中心和商標局廣州辦事處也是商標注冊便利化的重要舉措。

（二）積極推進商標管理改革。工商總局將出臺《關于新形勢下實施商標品牌戰(zhàn)略的意見》，部署新形勢下實施商標品牌戰(zhàn)略工作。

一是加強商標行政指導力度，提高商標行政執(zhí)法水平。商標局正在研究新形勢、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等對商標行政執(zhí)法工作的影響，研究新商標法實施以來存在的疑難問題，出臺商標行政執(zhí)法指導意見。同時，商標局將加大業(yè)務培訓工作力度，提高商標行政執(zhí)法人員業(yè)務水平。

 二是創(chuàng)新商標執(zhí)法模式，提升商標行政執(zhí)法效能。在商標行政執(zhí)法中推行“雙隨機”抽查；充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段來加強商標行政執(zhí)法；實行商標信用監(jiān)管，將侵權假冒行為納入信用信息公示系統(tǒng)，讓侵權假冒者“一處受限、處處受限”；完善商標授權經(jīng)營制度；加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，提高執(zhí)法效率。配合國家實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，加強跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。積極推進統(tǒng)一市場監(jiān)管框架下的知識產(chǎn)權綜合執(zhí)法試點工作。

三是是深入開展打擊侵權假冒工作，保持打擊侵權假冒高壓態(tài)勢。要充分認識打擊侵權假冒工作的長期性復雜性艱巨性，堅決貫徹落實國務院和全國雙打辦打擊侵權假冒工作部署，加大商標行政執(zhí)法力度，堅決遏制大規(guī)模侵權假冒現(xiàn)象反彈。

加強商標權保護，推進商標品牌戰(zhàn)略實施離不開各地區(qū)各部門的支持和配合，商標局愿意進一步加強與公安、海關、質監(jiān)等部門的合作，調動地方政府、企業(yè)、中介組織和社會公眾的積極性、能動性，推動形成打擊侵權假冒行為的社會共建共治共享新格局，共同營造有利于商標品牌建設的良好市場環(huán)境。

預祝第一屆南方商標品牌高端論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！