商標注冊便利化改革政策解讀（六）：商標變轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務最新解讀

    編者按：4月3日-4日，由商標局、商評委和中華商標協(xié)會聯(lián)合舉辦的商標注冊便利化改革政策解讀集中宣講活動在北京圓滿結(jié)束。為期兩天的集中宣講期間，來自商標局和商評委的多名專家和業(yè)務骨干就相關議題對商標注冊便利化改革政策進行重點突出、要點細致的解讀。接下來，我們將宣講內(nèi)容整理成干貨，一一分享給大家。 

　　商標變轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務最新解讀

　　         簡介：付勇軍，商標局注冊指導處調(diào)研員，長期從事商標變轉(zhuǎn)續(xù)等后續(xù)業(yè)務的審核和指導。

　　一、變轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務概述 

　　1. 按照申請人地域區(qū)分： 

　　僅針對國外和港澳臺申請人：變更文件接收人

　　2.按照申請商標區(qū)分： 

　　僅針對注冊商標：續(xù)展、注銷和許可

　　僅針對注冊申請：刪減

　　對所有商標：變更名址、轉(zhuǎn)讓/移轉(zhuǎn)、變代理

　　不區(qū)分類別：變更名址、轉(zhuǎn)讓/移轉(zhuǎn)、變代理

　　區(qū)分類別：續(xù)展、許可、注銷和刪減

　　3.按照業(yè)務性質(zhì)區(qū)分 

　　權利處分類：許可、轉(zhuǎn)讓、注銷和刪減

　　權利維護：變更名址、變代理人

　　權利延續(xù)類：續(xù)展

　　對于不同性質(zhì)的業(yè)務，審查時適用的標準不同，權利處分類業(yè)務應該從嚴把握。

　　二、開通網(wǎng)上申請渠道 

　　1.變轉(zhuǎn)續(xù)后續(xù)業(yè)務網(wǎng)上申請系統(tǒng) 

　　2017年6月份，變轉(zhuǎn)續(xù)后續(xù)業(yè)務網(wǎng)上申請系統(tǒng)上線，網(wǎng)申比例在30%以上。鼓勵紙件申請轉(zhuǎn)向網(wǎng)上申請渠道，努力的方向：更快速（將來的電子發(fā)文、回文）、更實惠、更方便。

　　2.代理機構網(wǎng)上申請注意事項： 

　　（1）在轉(zhuǎn)讓程序當中的定位，即委托權限決定代理機構能做什么，尤其在轉(zhuǎn)讓程序中作為雙方代理人的身份；

　　（2）對委托人身份的核實義務；

　　（3）上傳附件的原件保存義務；

　　（4）上傳附件的形式真實性保證義務。

　　3.存在的主要問題： 

　　（1）上傳電子附件存在人工修改痕跡；

　　（2）未使用原件掃描上傳；

　　（3）上傳的文件未按照要求簽字、蓋章，如轉(zhuǎn)讓證明文件。

　　4.努力方向——網(wǎng)申系統(tǒng)的優(yōu)化 

　　（1）電子回文系統(tǒng)

　　（2）電子發(fā)文系統(tǒng)

　　三、簡化申請材料工作 

　　1.簡化申請材料： 

　　（1）不再要求逐步變更

　　（2）變更證明文件不再要求原件，可從網(wǎng)站下載

　　（3）續(xù)展申請不再附送注冊證復印件

　　（4）同一申請人的相同申請除申請書外，只需使用一套申請材料，如身份證明文件和委托書

　　2.注意事項： 

　　（1）委托書的權限應包括全部申請商標和所有業(yè)務，即全部注冊號碼和所辦理的具體業(yè)務

　　（2）申請書應標注申請材料所在具體申請，即具體注冊號碼的具體業(yè)務，以便工作人員查實

　　（3）身份證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本）復印件應當是最新有效的

　　四、工作程序和流程優(yōu)化 

　　1. 工作程序和流程優(yōu)化 

　　（1）合并書審、審查環(huán)節(jié)

　　變轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務的一個大的方向，就是要取消后續(xù)業(yè)務的初審環(huán)節(jié)，原因：一是初審的審查內(nèi)容和后面的審查內(nèi)容有重復，會造成資源的重復、浪費，也不利于提高效率；二是在初審環(huán)節(jié)沒有補正，浪費行政資源和訴訟資源。

　　（2）變更和續(xù)展減少受理環(huán)節(jié)，不再發(fā)放受理通知書和不予受理通知書。

　　（3）對于不符合受理條件的變更續(xù)展申請，在后續(xù)審查環(huán)節(jié)通過補正程序可以補充提交

　　2.優(yōu)勢： 

　　精簡流程環(huán)節(jié)、提升流轉(zhuǎn)效率、減少對外發(fā)文、壓縮審查周期

　　3.問題： 

　　部分代理機構代理申請文件質(zhì)量堪憂，甚至缺少關鍵項目如代理機構名稱、注冊號等，后續(xù)補正仍會造成整體審查周期延長

　　4.下一步設想 

　　（1）除變更、續(xù)展外，推廣至其他業(yè)務

　　（2）結(jié)合財政過渡戶取消，優(yōu)化工作流程

　　（3）持續(xù)推進，請隨時關注中國商標網(wǎng)公告

　　五、審查工作的新變化 

　　2016年4月起委托審協(xié)中心承擔，多中心審查，目前為北京、廣州中心。審查工作以對申請材料的書面審查為主；重點審查申請材料的完備性、規(guī)范性和一致性；從申請文件來印證申請人的身份真實性；以申請時間先后進行審查，隨機分配（不同時提交的申請可能分解，建議集中申報），保證公平。

　　1. 轉(zhuǎn)讓審查 

　　（1）2015商標法及實施條例對轉(zhuǎn)讓程序的修改：雙方申請、雙方辦理；針對雙方當事人。

　　（2）轉(zhuǎn)讓審查范圍：重點保障申請文件一致性。申請人對申請文件真實性負責。便利化改革目的在于簡化程序、方便當事人。

　　2.申請文件 

　　（1）申請文件的完備性：申請書、雙方的代理委托書、雙方的身份證明文件 (網(wǎng)上申請還需轉(zhuǎn)讓聲明，商標移轉(zhuǎn)屬于單方申請的例外) 。

　　（2）申請文件的規(guī)范性：申請書填寫內(nèi)容完整，使用規(guī)定的格式、規(guī)范的中文即簡體漢字、代理人簽字、蓋章簽字完備，身份證明文件有效

　　（3）申請文件的形式一致性：申請書轉(zhuǎn)受讓人名稱印章與身份證明文件及代理委托書名稱印章一致、申請書代理組織名稱與印章一致與委托代理書一致、申請書填寫的轉(zhuǎn)讓商標與代理委托書內(nèi)容一致；附送的其他文件如轉(zhuǎn)讓協(xié)議、公證書等內(nèi)容應與轉(zhuǎn)讓申請書內(nèi)容一致；商標移轉(zhuǎn)的申請書內(nèi)容與附送的有關證明文件法律文書內(nèi)容一致。

　　3.商標權利主體 

　　商標法第四條：自然人、法人或其他組織

　　民法總則：自然人、法人和非法人組織

　　自然人：包括個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶

　　法人：營利法人、非營利法人和特別法人

　　非法人組織：個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具備法人資格的專業(yè)服務機構

　　不同類型的權利主體，其民事行為能力的法律規(guī)定不同，因此在處分其商標權利時，規(guī)定也不同。

　　4.商標權利有效性 

　　涉及影響商標權利滅失的有關程序：商標注冊申請：不予受理、駁回（全駁）、駁回復審、異議（全部）不予注冊、不予注冊復審。

　　注冊商標：（商標局）無效宣告、（商標局）無效宣告復審、（商評委）無效宣告、撤銷（三年停止使用、通用名稱）、撤銷復審、超出有效期。

　　5.對其他利益相關方的影響 

　　轉(zhuǎn)讓程序是對商標權的一種處分程序，可能影響其他利益相關方。

　　①被許可人

　　②在先轉(zhuǎn)讓未被核準的受讓方

　　③已簽訂協(xié)議但未提交轉(zhuǎn)讓申請的受讓方

　　④對商標權屬的爭議方

　　⑤權利限制：法院查封、質(zhì)押

　　6. 易導致混淆或其他不良影響的審查 

　　主要從公眾和社會角度出發(fā)，從國家利益和社會公眾利益考量，該轉(zhuǎn)讓是否會導致混淆和不良影響。

　　對于雙方商標已經(jīng)客觀事實上共存的，利害關系人認為轉(zhuǎn)讓商標系不當注冊，不必然導致認定轉(zhuǎn)讓會導致混淆；；

　　重點關注：一些有著重大影響、政治意義、涉及民族感情的商標；某些地名商標；企業(yè)名稱全稱商標

　　違反商標法實施條例第87條規(guī)定的受讓人，可以適用此款。

　　7.其他審查問題 

　　（1）關于注冊商標與注冊申請轉(zhuǎn)讓

　　已作出審查結(jié)論的注冊申請應參照注冊商標審查；同日注冊申請的轉(zhuǎn)讓應一并。

　　（2）關于注冊商標與注冊申請變更

　　注冊商標發(fā)放變更證明，注冊申請發(fā)放核準變更通知書（待核準注冊后注冊證為新名稱地址）。

　　（3）連續(xù)轉(zhuǎn)讓

　　應待第一步轉(zhuǎn)讓核準公告后，辦理第二步。

　　（4）撤回程序

　　原申請渠道與撤回申請?zhí)峤磺�道原則上一致

　　（5）關于提供公證文件的要求

　　不得強制要求提供公證的總體原則；公證文件對轉(zhuǎn)讓真實性、申請主體資格的強證作用；公證文件不能替代申請文件